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2016年度第二次例行新聞發布會

主題: 2016年度第二次例行新聞發布會
地點: 体育外围投注交通运输部 新聞發布廳
時間: 2016-04-19 10:00
簡介: 4月19日(本周二)上午10時,体育外围投注交通运输部 將舉行本年度第二次例行新聞發布會,通報一季度交通運輸經濟運行情況,以及《北極航行指南(西北航道)2015》正式出版發行等相關內容。敬請關注。

【体育外围投注交通运输部 新聞發言人 劉鵬飛】4-19 10:02:00


  各位記者朋友:
  大家上午好,歡迎參加体育外围投注交通运输部 新聞發布會。首先對各位記者朋友在今年体育外围平台 “兩會”期間對交通運輸工作的關心關注和宣傳報道,表示衷心的感謝!今天發布會的主題是2016年第一季度交通運輸經濟運行情況。我們邀請的嘉賓是体育外围投注交通运输部 綜合規劃司張大為副司長。首先請張大為副司長介紹今年第一季度交通運輸經濟運行的有關情況。


【体育外围投注交通运输部 綜合規劃司副司長 張大為】4-19 10:04:00


  各位記者朋友,大家上午好!應該說今年是十三五和全面建成小康社會決勝階段開局之年,也是推進結構性改革的攻堅之年,開好局起好步至關重要,下面由我來通報一下一季度交通運輸經濟運行情況。
  今年以來,我部積極作為,認真貫徹中央經濟工作會議精神,全面落實《國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》、《政府工作報告》的總體要求和交通運輸任務目標,牢固樹立五大發展理念,著力促投資促消費穩增長,著力實施行業供給側結構性改革,著力推進行業提質增效升級,交通運輸經濟運行總體呈現“開局平穩、穩中向好”。"穩"主要體現在:交通運輸主要指標沒有出現大幅波動,與去年四季度相比,貨運量、港口貨物吞吐量增速小幅回升,客運量降幅有所收窄,投資規模仍維持較高水平。"好"主要體現在:鐵路客運量繼續保持較高增長,民航客運量快速增長,快遞業務量增速超過50%,高鐵、民航和郵輪等高端出行需求旺盛,交通運輸結構優化調整取得積極進展。


【体育外围投注交通运输部 綜合規劃司副司長 張大為】4-19 10:07:00


  具體情況如下:
  第一,鐵路、民航客運量快速增長,春運圓滿收官。
  一季度,全社會完成客運量48.7億人,同比下降1.8%,降幅較上年四季度收窄2.4個百分點,其中鐵路、民航客運量均保持了兩位數的增長。春運圓滿收官,并呈現新特點:一是私家車出行高速增長。二是出境客流持續火爆。三是郵輪旅游成為新潮流,增勢迅猛。四是依托"互聯網+",購票方式正在發生重大變革。五是春運服務能力和水平明顯提升。
  第二,貨運增速回升,快遞業務保持高速增長。
  一季度,全社會完成貨運量87.9億噸,同比增長2.1%,增速較上年四季度回升了2.2個百分點。其中,公路貨運量增長3.1%,較上年四季度回升2.3個百分點;水路貨運量增長1.6%,較上年四季度放緩了1.5個百分點。快遞業務量持續高速增長,体育外围平台 快遞業務量同比增長56.4%,業務收入增長42.1%。
  第三,港口生產增速有所回升。
体育外围投注   一季度,規模以上港口完成貨物吞吐量27.6億噸,同比增長1.7%,增速較上年四季度回升了2.4個百分點。其中,內貿貨物吞吐量增速由上年四季度下降1.8%轉為增長1.5%;外貿貨物吞吐量增長1.9%,較上年四季度回升了0.2個百分點。完成集裝箱吞吐量5000萬標箱,增長1.9%,增速較上年四季度放緩0.9個百分點。


【体育外围投注交通运输部 綜合規劃司副司長 張大為】4-19 10:10:00


  第四,固定資產投資規模總體保持增長,為促投資促消費穩增長做出了積極貢獻。
  一季度,公路水路完成固定資產投資2546億元,同比增長7.0%。其中,公路建設完成投資2289億元,增長8.5%;水運建設完成投資209億元,下降14.5%。分地區看,東、中、西部地區公路水路分別完成投資775億元、548億元和1223億元,同比分別增長4.4%、2.1%和11.1%。
  第五,服務三大戰略取得積極進展。
  "一帶一路"方面:與沿線國家和地區合作正在全面加強,中巴經濟走廊交通基礎設施建設取得新進展,巴基斯坦瓜達爾港和緬甸皎漂港項目有序推進;加快推進國際道路運輸便利化,開通了呼和浩特至烏蘭巴托國際貨物運輸業務。
  京津冀協同發展方面:京濱、京唐、京臺、津石、首都地區環線、秦皇島港深水航道等一大批重大鐵路公路港口項目正在加快推進,初步實現京津冀地區部分城市交通一卡通互聯互通。
  長江經濟帶方面:按照生態優先、綠色發展的戰略定位統領各項工作,積極配合編制完成了《長江經濟帶發展規劃綱要》;長江南京以下12.5米深水航道二期工程正在推進,長江上中下游等一批重點項目正在推進和實施中。
  第六,行業供給側結構性改革穩步推進。
  一是補齊交通基礎設施短板方面,繼續推進具備條件的鄉鎮和建制村通硬化路,加強了農村公路安全防護和危橋改造工程。二是提升運輸服務品質方面,深入開展"情滿旅途"和"鐵路客運服務質量年"等活動。三是運輸裝備提檔升級方面,繼續實施老舊船舶、單殼油輪提前報廢更新和內河船型標準化的補貼政策,推動液化天然氣(LNG)動力綠色示范船的建造等。四是推進降費方面,3月1日起正式實施新的《港口收費計費辦法》,預計每年可減輕企業負擔10億元;鐵路每噸公里煤炭運價下調1分錢,預計全年將為煤炭企業節省物流費用100億元左右。
  以上是一季度交通運輸經濟運行的基本情況。對于上半年行業發展的走勢,我們綜合國內外宏觀經濟形勢以及關聯產業發展走勢分析,預計今年上半年交通運輸主要指標增速較去年有所放緩。伴隨著結構調整,上半年全社會客運量將繼續呈現負增長,全社會貨運量和港口貨物吞吐量略有增長。


【体育外围投注交通运输部 綜合規劃司副司長 張大為】4-19 10:14:00


  下一步,体育外围投注交通运输部 將堅決貫徹黨中央、國務院各項工作部署,緊緊圍繞促投資促消費穩增長,緊緊圍繞推進供給側結構性改革,全方位對標《國務院政府工作報告》部署的各項任務,狠抓落實,強化監督,重點加強以下幾方面工作:
  一是加快推進交通基礎設施建設,切實擴大有效投資。我們將在抓緊編制和發布"十三五"現代綜合交通運輸規劃及相關各專項規劃的基礎上,盡快啟動一批規劃內的重大項目,著力推進高速公路、普通國省道、農村公路等建設,確保完成公路投資1.65萬億元目標任務。
  二是多措并舉,千方百計破解資金難題。用好用足中央專項建設基金的同時,積極協調和鼓勵地方通過財政支持、土地收益補償、建立公路發展基金等方式拓展籌資渠道,我們還將繼續推進和完善政府與社會資本合作建設交通基礎設施模式,擴大社會資本在交通領域的投資。
体育外围投注   三是加快推進供給側結構性改革,增強持續增長的動力。我們將繼續著力打好交通扶貧脫貧攻堅戰,今年還要在貧困地區和西部地區解決1萬個建制村和4000個較大撤并建制村的通暢問題。同時還要全力擴大交通運輸基礎設施有效供給,確保實現全年新增高速公路4500公里、新改建國省干線1.6萬公里左右、新改建農村公路20萬公里等等目標任務。此外還將在繼續推進放權降費,繼續精簡行政審批事項。


【体育外围投注交通运输部 綜合規劃司副司長 張大為】4-19 10:19:00


  四是落實國家區域協調發展和新型城鎮化發展戰略,不斷拓展發展空間。繼續全力服務"三大戰略",推動六大經濟走廊陸上交通基礎設施的互聯互通建設;繼續實施《京津冀協同發展交通一體化規劃》,持續推進一批重大交通基礎設施項目建設;同時部署落實長江經濟帶發展規劃綱要交通運輸實施方案和今年重點工作方案。主動服務新型城鎮化發展,推進《城鎮化地區綜合交通網規劃》的滾動實施,完善城市群快速高效互聯互通網絡,充分發揮交通運輸的基礎性先導性作用。
  五是加快推進現代綜合交通運輸體系建設,以綜合客運樞紐、貨運樞紐(物流園區)、重要樞紐集疏運鐵路和公路建設為抓手,強化各種運輸方式有效銜接,全面提升綜合交通運輸的整體服務效能,降低社會物流成本。
  六是努力為交通運輸企業創造良好的發展環境。我們將繼續深入研究營改增稅制改革試點對交通運輸行業的積極影響,推進改革在行業內順利實施,確保企業分享政策紅利;我們同時還要鼓勵和推動運輸企業與貨主、上下游關聯企業加強戰略合作,促進企業規模化、集約化發展,推動運輸企業降本增效。
  七是強化措施,切實做好安全生產監管工作。主要是科學研判運輸生產安全形勢,強化重點領域安全監管,開展危險品運輸安全、港航安全、長江客運安全等督查督辦,深化平安交通專項行動,切實遏制重特大事故發生。通報完畢,謝謝大家。

 

【体育外围投注交通运输部 新聞發言人 劉鵬飛】4-19 10:23:00


  謝謝張大為副司長的介紹。下面,我向大家介紹北極西北航道航行指南正式出版發行的相關情況。
  4月5日,体育外围投注交通运输部 海事局組織編撰的中文版《北極航行指南(西北航道)2015》,由人民交通出版社股份有限公司正式出版發行。該指南與2014年出版的《北極航行指南(東北航道)》一起,作為“北極航線使用說明書”,將為船舶航行北極航道提供可靠實用的航行參考。
  北極西北航道是指從太平洋經白令海峽進入北冰洋,通過美國阿拉斯加北岸、加拿大北極群島、格陵蘭島再進入北大西洋的航線。北極西北航道最大的優勢在于拉近了北美洲、北歐和東北亞國家之間的距離,比現在經巴拿馬運河的太平洋航線要縮短三分之一的航程,被稱為“全世界最有效益的便捷航道”。目前,北極西北航道在特定時段已初步具備了通航條件。
  此次出版的北極西北航道航行指南,涵蓋了北極地區地理環境以及西北航道的水文、氣象、礙航物、水道航法、助航設施、救助服務、港口服務等安全保障資料,兼顧船員、船舶、船機、操控等方面內容,以及相關國際公約、沿岸國管理要求等,內容豐富詳實,對航經該水域的船舶具有一定的航行參考價值。
  以上就是我向大家介紹的內容。下面進入提問環節。請提問時通報一下所在的媒體。

 

【中央電視臺記者提問】4-19 10:26:00


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【体育外围投注交通运输部 新聞發言人 劉鵬飛】4-19 10:27:00


  謝謝你的提問。據我了解,雖然海冰融化使北極航道通航條件大為改善,但現階段實現北極航道商業化運營仍面臨著一些風險和挑戰。
  一是冰情難以準確預測。北極海冰加速融化已是公認的趨勢,但具體海冰范圍和變化情況尚難準確預測。不確定的冰情是安全航行的最大威脅。
  二是環保航行要求極高。北極生態環境脆弱,一旦遭到破壞,恢復難度極大。因此,北極沿岸國家均對船舶安全環保航行提出了高標準的要求。
  三是基礎設施滯后。北極航道的安全環保航行依賴可靠的基礎設施作為保障,包括氣象和水文數據、破冰船護航、通訊以及事故救援等,但目前這些基礎設施遠不能滿足船舶安全環保航行的需要。
  四是運輸效率較低。由于北極航行存在諸多不確定因素,船期難以保證,不利于對船期要求嚴格的集裝箱船通行。同時,受國際貿易結構制約,貨船在返程時配貨困難,只能空船返回。這些因素對運輸效率和運營收益影響較大。
体育外围投注   2014年,加拿大“努那維克”(NUNAVIK)輪首航北極西北航道,已為該航道的開通積累了一定的經驗。就北極航線東北航道和西北航道兩條航道的通航條件來說,西北航道海冰變化和島嶼、海峽等分布狀況更加復雜,航行難度也更大。隨著北極航道通航條件的進一步優化,破冰技術的進一步發展,以及西北航道相關航海圖書資料的不斷豐富,將使我國船舶航行北極西北航道成為可能。相信在不遠的將來,一定會有中國籍船舶首航北極西北航道。

 

【新華社記者提問】4-19 10:30:00


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【体育外围投注交通运输部 綜合規劃司副司長 張大為】4-19 10:31:00


  交通建設是穩定經濟增長的有效投資,今年李克強總理的政府報告里面確定了2016年鐵路建設完成8000億元、公路完成投資1.65萬億元的明確目標任務。為了確保目標任務的完成,發揮交通運輸在穩增長中的作用,從一季度來看,我們体育外围投注交通运输部 重點做了這樣一些工作:
  第一個是組織專題研究交通運輸實施擴大有效投資和消費等穩增長一系列政策措施。面對交通運輸建設面臨前所未有的資金壓力,梳理了全年工作舉措,我們確定了“保重點、兜底線、擴增量”的工作思路。保重點就是要堅持精準發力,突出服務三大戰略,確保投資規模繼續保持較高位運行;兜底線就是落實中央扶貧開發工作會議的要求,堅決打好交通扶貧脫貧攻堅戰;擴增量就是著眼于擴大交通投資領域,力爭在多式聯運集疏運體系建設、推進物流業提質增效、淘汰交通運輸落后產能等方面形成新的投資增長點。
  二是我們在今年2月29日召開了体育外围投注平台交通运 輸促投資促消費穩增長電視電話會議和工作推進會,會議對交通運輸行業全年穩增長工作做了具體的部署,同時與各省(區、市)交通運輸主管部門對年度目標任務進行對接。
  從效果來看,一季度公路建設完成投資2289億元,同比增長8.5%,應該說今年開局形勢還是良好的。
  下一步我部的工作重點:一是督促各省体育外围投注交通运输部 門對年度量化目標任務,做好進一步的分解落實,確保完成。二是抓好監督考核,加強事中監管,如派出相應的工作組等形式,加大檢查督導力度。三是積極協調相關部門,比如說國土、環保、財政、發改等部門,積極為交通建設爭取有利的資金、用地、審批等政策環境。
  謝謝大家。


【中國網記者提問】4-19 10:34:00


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【体育外围投注交通运输部 新聞發言人 劉鵬飛】4-19 10:35:00


  謝謝你的提問。去年9月底,体育外围平台 基本實現了高速公路電子不停車收費聯網,提前完成了政府工作報告確定的目標任務。到今年3月底用戶已突破3200萬。下一步我們將重點做好三個方面的工作。
  一是擴大用戶規模。進一步提高ETC社會認知度,繼續加大用戶發展力度,構建規范客戶服務體系,不斷提高客戶服務質量,推進服務規范化、便捷化、市場化。
  二是強化系統安全。推進ETC密鑰國產化升級,不斷改進提升系統性能,做好老卡用戶的平穩過渡,穩步提升ETC車道一次性通過率,確保体育外围平台 聯網系統安全、穩定、高效運行。
体育外围投注   三是推動拓展應用。探索實現ETC系統在公路服務區、城市公交、出租汽車、停車、道路客運、鐵路客運等交通領域的廣泛應用,為用戶提供更多便利。

 
【中國航務周刊記者提問】4-19 10:37:00


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【体育外围投注交通运输部 新聞發言人 劉鵬飛】4-19 10:39:00


  謝謝你的提問。去年,我部按照國家關于全面深化改革和清理規范進出口環節收費的工作部署,會同國家發展改革委等部門積極推進港口收費定價形成機制改革,開展港口收費的清理規范工作,港口收費改革和規范工作取得了明顯成效。
  一是有效遏制了港口收費不規范行為。我們下發了關于全面清理和規范港口經營服務性收費的通知,開展實地調研和督查,重點約談有關企業,凈化了港口服務環境。
  二是優化了港口收費政策制度。出臺了《港口收費計費辦法》,港口收費項目從45項減少到18項,便于企業使用、政府監督和社會監督。
  三是有效減輕企業負擔。預計每年減輕企業負擔10億元。
  四是放開港口競爭服務性收費。將港口勞務性收費和船舶供應服務收費等服務性收費實行市場調節價。
  今年,我部將在去年工作的基礎上聯合相關部門,進一步規范港口收費行為,建立長效機制。主要工作包括:做好《港口收費計費辦法》宣貫落實工作,配合國家發展改革委研究制定《港口收費監督管理辦法》,督促港口企業加強自查,落實已出臺的港口收費政策,積極發揮中國港口協會等單位的作用,暢通舉報渠道,強化社會監督,不斷規范港口經營服務性收費行為。


【新京報記者提問】4-19 10:42:00


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【体育外围投注交通运输部 綜合規劃司副司長 張大為】4-19 10:43:00


  謝謝提問。應該說交通運輸通過若干年的發展,實現了從“瓶頸制約”到“基本緩解”到“基本適應”的階段過渡,整個交通運輸或者是公路來講的話,服務能力和水平都有大幅度的改善。但是和需求來比,尤其是和全面建成小康社會和現代化建設的要求相比,和人們對交通日益增長的個性化需求相比的話,還是存在一定的差距。比如說三個方面來看,第一個從國家高速公路網來看,國家高速公路網規劃是13.6萬公里,到目前為止還有約4萬公里沒有貫通,同時早期建設的高速公路有很多通道車流量日趨飽和,亟需擴容改造;第二個是從普通國道來看,規劃里程共26.5萬公里,其中還有一些沒有貫通的路段。從技術等級來看,二級及以上等級的公路比重僅占到了70%,這個是平均來講的,但是西部地區來講還要更低,剛剛達到55%;還有就是農村公路,尤其是西部的農村公路發展仍然滯后,我們通常講的建制村(就是行政村)通硬化路的比例才81%。
  基于這樣一種現狀,結合我國公路網發展需求來看,應該說未來十年尤其是“十三五”的五年,我國公路基礎設施仍將處于集中建設、加快成網的關鍵階段。
  所以說下一步的投資重點,就主要還是在剛才提到的三個方面:
  一個是要建設運行通暢高效的國家高速公路網,這里面包括了三個方面的內容,第一個是加快國家高速公路網待貫通路段的建設,第二個是剛才提到的京津冀還有其他城市群,要完善城市群城際,就是城市與城市之間的高速公路網,第三個要對一些既有的高速公路通道,尤其是繁忙的通道進行擴容改造。
  第二個就是普通國省道,全面提升普通國道、省道干線的保障能力和服務品質,一是加強未貫通路段的建設,同時對低等級的路段進行升級改造,包括一些等外路、四級路,最起碼要達到二級路以上等級。
  第三個就是要建設暢通安全的農村公路。我們的目標是在2019年要全面完成西部地區剩余具備條件的鄉鎮、建制村硬化路的建設,同時要加強農村公路安保工程和危橋改造實施力度,適度推進一些人口仍然聚居的撤并建制村通公路建設,加強農村公路窄路基路面路段的拓寬改造,根據扶貧脫貧的需要,我們還要實施一批具有旅游路性質、資源開發性質和產業發展性質道路的改造,服務農村經濟社會的發展需要。
  所以說總體來講,未來時期公路的發展任務還是比較繁重的,并且應該說還是比較艱巨的,因為主要的任務是在我們國家的中西部地區,受工程地質條件、還有地方的經濟發展的水平影響,任務是很艱巨的。
  謝謝大家。

 

【体育外围投注交通运输部 新聞發言人 劉鵬飛】4-19 10:46:00


  今天的新聞發布會結束。謝謝大家。

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